為深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》《國家檔案館檔案開放辦法》，全面提升檔案開放審核工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平， 5月15日，蘇州市檔案局、蘇州市檔案館正式印發(fā)《蘇州市檔案開放審核實施細則（試行）》。《細則》旨在科學(xué)把握“三個走向”的豐富內(nèi)涵和實踐要求，著力破解開放審核中的職責(zé)交叉、流程模糊、管控不明等難點，為檔案安全有序開放提供制度保障。

《細則》立足蘇州工作實際，力求突破傳統(tǒng)檔案開放“標準模糊、權(quán)責(zé)不清”等痛點，通過智能賦能、多方共審等設(shè)計，實現(xiàn)從“分散探索”向“全域規(guī)范”跨越。《細則》明確檔案主管部門、國家檔案館及移交單位的“三方聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰”的責(zé)任機制，細化“初審—復(fù)審—終審”三級審核流程，配套設(shè)計開放審核初審登記表、會審意見反饋表與擬開放檔案目錄、檔案移交單位擬進館檔案開放審核意見表3份操作模板。《細則》鼓勵各檔案館運用AI技術(shù)提升開放審核工作質(zhì)量和效率，并且建立全市國家綜合檔案館之間審核結(jié)果互認機制，保障公眾知情公平性，同時探索“合規(guī)免責(zé)”條款，區(qū)分制度局限與個人責(zé)任。《細則》經(jīng)國家檔案局課題立項、多輪論證修訂，歷時3年攻堅，最終形成6章25條核心內(nèi)容。

作為全省首個系統(tǒng)性出臺檔案開放審核細則的檔案部門，蘇州市檔案局、館在省檔案局、館的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮 “局館聯(lián)動、市縣協(xié)同”工作機制，聯(lián)合市、區(qū)兩級檔案業(yè)務(wù)骨干成立專項組，在借鑒其他省市工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上多次進行集中研討、征求意見，確保內(nèi)容的嚴謹性與實操性。《細則》的出臺，不僅為本地檔案開放審核提供了精準的“操作手冊”，更以扎實的實踐路徑，為同類型城市破解“開放與安全”的兩難命題提供了“蘇州解法”。

作者：蘇州市檔案館  黃心怡