王改嬌

（中國政法大學檔案館，北京，100088）

摘 要 ：現行檔案公布制度的設計缺陷，嚴重制約了檔案信息的廣泛傳播和檔案價值的有效發揮，并使國家檔案館與利用者雙雙陷入“行為不當”的困局。文章分析了授權利用者公布國有檔案的理論基礎和現實需求，借鑒德國相關經驗，提出制度設計不能“一禁了之”，而應在現行《檔案法》的框架下，健全檔案公布審批制度，平衡檔案利用與公共利益和第三方合法權益的保護，合理界定許可范圍，在滿足許可條件下，將國有檔案公布權部分授予利用者，吸納社會力量廣泛參與，建立多元主體、多種途徑公布檔案信息的協同治理機制，最大限度地發揮檔案的價值，同時為解困國有檔案公布權探索一條新途徑。

關鍵詞：檔案公布；檔案開放；利用者公布；審批制度；合理利用

發表于：《檔案與建設》2023年第3期