一、機構概況

豫皖蘇根據地始創于抗日戰爭時期。1938年10月，彭雪楓等率部自河南確山縣竹溝鎮挺進豫東，會合吳芝圃所部繼進皖北，首創豫皖蘇根據地。1939年春，豫皖邊省委在河南永城縣書案店成立。8月，豫皖邊省委改稱豫皖邊區黨委。9月，蘇北部分縣劃歸豫皖邊區黨委領導，豫皖邊區黨委即改稱豫皖蘇邊區黨委。11月成立了邊區聯防委員會，下設教育、行政、建設、司法等處。1941年1月，豫皖蘇邊區黨委作了組織調整。

1944年8月，根據黨中央指示，彭雪楓率新四軍四師主力由淮北根據地起津浦路西進豫皖蘇邊，到年底基本恢復了原豫皖蘇邊區。

1946年12月，豫皖蘇軍區成立，豫皖蘇區黨委和行政工作委員會同時成立。1947年11月，豫皖蘇邊區行政工作委員會改組為“豫皖蘇邊區行政公署”。1948年7月，中共中央批準成立豫皖蘇中央分局，隸屬于中共中原局，原區黨委工作結束。成立中原行政委員會豫皖蘇分會。1949年2月，豫皖蘇分局工作結束，經過調整后的各新地委自3月始分別接受河南省委和安徽省委之領導。

豫皖蘇根據地包括豫東、皖北和蘇北各縣，地處隴海鐵路以南、津浦鐵路東西，海鄭公路橫貫其間，南至淮河，西至新黃河。

1948年2月8日，豫皖蘇區黨委的內部機構設置如下，秘書處、科；會計室；交通科；總務科；組織部；宣傳部；社會部；民運部；城工部；雪楓報社等。

豫皖蘇區黨委是我黨在豫皖蘇地區的領導機構。它的主要職能是使上級黨委的各項方針在本地區得以貫徹執行，組織和發動廣大黨政軍民開展對敵斗爭、土地改革、支前等各項工作。

二、檔案情況及其內容

館藏中共豫皖蘇區黨委檔案共141件，全部為文書檔案。檔案起止時間為1945年至1949年。主要內容有：

1.領導指導類

宋任窮綜合報告2、3號，宋任窮、吳芝圃兩同志關于三地委以及阜陽市工委幾個問題的意見向各地委沙河工委各市委轉達信，三地委對今后工作的意見，鄧政委在野戰軍直屬隊營級以上干部會議上解答時局與任務中幾個問題的報告，羅政委在分區第一屆政工大會上關于目前形勢和任務的報告，劉瑞龍關于豫皖蘇邊工作的報告大綱，分局關于新區工作經驗的總結，淮北1945年的建設方向，區黨委關于新區改善民生辦法草案，劉玉柱開展民主檢查領導，關于收復區人員功罪獎罰處理的指示。

2.組織宣傳類

區黨委基層組織建設辦法草案，楊一辰、宋任窮、劉瑞龍等任職通知，分局關于加強各級后勤組織機構的決定，關于成立淮海區新農會籌備委員會的決定，區黨委關于工商銀行部門組織與領導問題的決定，分區黨委關于組織調整的決定，中組部對于開封任用當地舊人員為高級干部的意見，各級黨民編制表，蘇皖邊區第七行政區行政概況表，淮南蘇皖邊區區黨委轄下黨的組織及淮南路東專署管下人口面積統計表，區黨委關于儲慶福、彭少森錯誤決定，馬守一南下隊南下中幾個具體問題的請示。

分區宣傳部關于宣傳工作指示，轉發中宣部審查修正中原區域口五十三條有關問題的通知，教育工作暫行計劃和辦法，分局宣傳部關于慶祝濟南解放，開展政治攻勢的通知，關于向“雪楓報社”投稿通知，關于組織學生會的通知，分局關于懸掛黨旗的通知。

3.土改整黨類

中央局對豫皖蘇地區土改的重要指示，貫徹土地改革的指示，豫皖蘇區減租減息及調整土地條例，土改區土地調整辦法草案，華中分局關于在減租清算中解決土地問題辦法的指示，以及團結中農的指示，地委關于貫徹中央土地法大綱的補充指示，任弼時關于土地改革中幾個問題發言，豫皖蘇新解放區土改經驗介紹及伯崗土改進行情況介紹。

節錄壽在第二次縣區干部整黨會上的報告，整黨會議記錄，區黨委關于整黨的指示及分區政治部關于“訴苦整黨工作補充指示區誤表，章蘊整黨問題。”

4.對敵斗爭類

人民解放戰爭兩周年的總結和第三年的任務，中原局關于擴軍工作、對保證徐州會戰勝利的指示，分局關于目前自衛戰爭、邊沿區及游擊區工作指示，關于對敵斗爭幾個政策問題的指示，對六地委關于積極組織與領導反抓丁、反搶掠的指示，區黨委關于處理歸俘問題及公安保衛工作的指示，三地委、專署、分區為建設反特保衛的調查工作決定，立功運動初步經驗介紹和參考資料，蔣匪特務情況通報，中統、軍統調查點滴材料，各地封建會門活動情況通報，霍邱縣孟集區隊個人叛變的血的教訓。

5.支前工作類

加強戰爭觀念與作好擁優支前工作的指示，淮海戰役中支前工作初步總結報告，戰勤司令部關于抓緊做好淮海戰役的善后工作通知，關于支前機關公雜費與民工供給標準暫行規定，分局關于戰勤工作安排，戰勤工作暫行辦法，全力支前堅決完成戰勤任務的訓令；分局關于秋征準備工作的通知，全力籌劃財糧，支援戰爭，克服困難的指示。

區黨委、軍區關于補充華野新兵的指示，二地委關于參擴工作補充指示，民工組織及使用暫行辦法草案，關于組織常備擔架的緊急指示，分區政治部關于解送戰俘條例的通知，關于群眾動態、敵特活動、參軍運動及干部思想情況等幾個問題的報告，中央關于收復區某些人員賞罰問題的指示。

6.城市交通工作類

分局關于城市中成立各界代表會的指示，十一月五日召開的城市工作會議記錄，城市工作一般問題研究。

關于加強交通工作及城市交通要道工作的指示，區黨委關于貫徹十一月十日交通工作，加強領導的指示，接收舊郵工作的指示。

7.財政經濟類

豫皖蘇邊區財經會議決議，區黨委關于財政經濟工作的緊急決定及切實保證實行金庫暫行條例的通知，豫皖蘇財政上無紀律無政府狀態及改正意見；區黨委關于發行中州鈔票和開展對敵貨幣斗爭的決定及關于排除蔣幣的指示，豫皖蘇邊區統一市場貨幣暫行辦法及民國三十七年秋季農業稅負擔暫行辦法草案，分區供給制度中的幾點補充規定，各種賬目結算辦法與期限的緊急通知；區黨委關于全力征收夏季公糧貫徹精簡節約保證供給的決定及關于目前財糧工作上幾個問題的通知。

8.農村工作類

中原局關于今冬明春五項工作任務的指示，分局關于抓緊春耕生產工作、秋耕種麥工作的指示及在秋耕中應注意的問題，關于秋收秋種農忙季節三個月的工作布置，分區政治部關于麥收工作中的動員工作意見和動員提綱，劉瑞龍在三地委會上關于堅決依靠貧雇農，鞏固團結中農的發言，分局左的思想對補償中農、被侵犯工商業、劃階級上的不妥之處。