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蘇北人民行政公署 全宗號 3067
- 信息時間：2003-09-02 09:12
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(一)機構概況
1949年4月，華中行政辦事處撤銷，成立蘇北人民行政公署。1953年1月，該署與蘇南行署，南京市合并，成立江蘇省人民政府。
該署隸屬于華東軍政委員會，是蘇北地區的行政領導機關。其主要職能是：圍繞黨的中心任務，制訂適合于該地區的方針、政策，組織領導群眾，開展各項建設．該署內部機構先后設有辦公廳及民政、財政、交通、農林、工商、文教、人事、宗教、事務等處，水利，公安、勞動、衛生等局，政法、財經、監察等委員會和法院、檢察署、合作總社、銀行．下轄原蘇皖一、二、五、六、九等5個專署41個縣市及淮南、淮北2個鹽區。
(二)檔案情況及其內容
館藏蘇北人民行政公署檔案共3649卷。文件起止時間為1949年10月至1953年5月。主要內容有：
1、會議
有華東軍政委員會會議中關于蘇北問題的文件材料，該署委員會會議文件，蘇北各界人民代表協商委員會會議文件單人代會座談記錄，該署黨組會議記錄，該署行政擴大會江、主席團會議的文件，該署縣長會議、各縣市各界人民代表會議文件。
2、政治運動
有土地改革、抗美援朝、支前工作的指示、總結和綜合統計，開展“三反”，“五反”運動的材料，關于整風運動的報告、機關整風總結和各級工作人員思想作風情況的報告。
3、機構編制
有該署及所屬專署、處、局：委等關于機構成立、調整、改編的文件，該署關于臨時機構成立、組織機構變更和遷移的通令、訓令，該署關于各處局組織機構的來往文書；該署各級政府部門編制、年度編制及有關其他編制工作的文件，蘇北區編制人員統計及黨政、群團編制表；該署組織條例及各級人民政府組織條例。
4、人事勞動
有蘇當匕區干部任免試行辦法、規定，干部管理方案、獎懲辦法，蘇北人事法令、規章；蘇北行政干部概況統計，該署和所屬專署縣、局、委負責人名單，蘇北各界人代會主席團、各界代表團團長、協商委員會委員名單，蘇北區，各縣、市各界人民代表會議代表名單及協商委員、常務委員履歷；該署各直屬機構人事檢查工作總結及人事系統表，該署各直屬機關干部調派、任免、開除等來往文書及辭職、退休材料。
有該署關于勞動工作年度統計和勞動效率實績分析統計，勞動保護工作總結；黨政機關和企事業工作人員薪給標準、各級人民政府年度供給標準、干部生活費標準的規定，技術人員津貼和工資評定規定，技術人員工資的規定，工資級別登記表，工休人員津貼工資核定名冊，蘇北紡織工業工資調查統計；蘇寸匕區各公私合營工業企業雇傭工人與救濟失業工人實施細則、辦法。
5、宗教
有中央政府及該署關于宗教方針的指示，宗教工作的指示，蘇北區宗教工作的匯報、總結，蘇北區宗教情況調查資料和教徒登記、統計資料。
6、民政
有蘇北區基層建政典型實驗會議文件；該署民主建政的報告、規定；蘇北區社會工作基本情況和蘇北各城市居民組織情況資料，蘇北各市縣人口、戶數、勞動力情況統計年報；蘇北區行政概況及統計資料，該署和各專署、市、縣關于譚整行政區域、區劃、建制、地名的請示及內務部的批復，對蘇北沿海島嶼調查的報告；民政工作會議文件，年度民政工作計劃、總結；該署關于擁軍、優屬的報告，優撫、評殘及代耕代工工作條例，民工民兵撫恤辦法，關于榮軍、榮校工作的指示，蘇北榮譽軍人學校花名冊，蘇北烈士的材料；關于復員工作的指示和總結報告，處理復員回鄉轉業人員的指示、辦法，退體軍人待遇辦法，退休軍人證明存根；該署關于蘇北災情和救災工作情況報告，救災工作的指宗和獎懲條例，該署負責人視察災區的材料；該署關于使用民工民力的指示，城鄉就業情況調查及遣歸國民黨軍政人員存根；該署貫徹婚姻法的指示、報告、調查材料。
7、司法公安 監察
有司法工作、監察工作總結和會議的文件，對監察工作的指示，監察工作細則，政法工作條例，人民法院辦案試行程序的文件，案件處理工作的指示、刑事案件復核制度的規定，社會治安管理的規定，整頓人民警察和槍支管理辦法的命令、規定；對貪污、浪費、腐化、違法、失職公務人員的處理決定及調查與統計資料，對榮軍處分．的文件，處理戰犯、漢奸、官僚資本家、反革命分子的決定、指示及其土地、財產處理的文件；解決民刑事件糾紛的文件，民刑事案件統計資料，各類案件處理情況的材料，該署違法分子調查登記資料，蘇北區勞教院、所分布圖。
8、文教
有該署關于文教工作的文件，蘇北區各級文化教育概況調查，蘇北教育情況統計，各市縣中學及各類速成、補習學校設立、改建、停辦的報告、通知、指示，人民助學金發放、畢業生分配及待遇問題的通知，有關蘇北區師范教育的文件，蘇北區大專院校、重點中學聘用教員的通知和院長、教導主任人選的通知，對教師處分的文件材料；蘇北區各類文化專業會議文件，該署關于新聞、出版、文藝、戲曲等工作的文件，蘇北文化藝術事業計劃、統計、蘇北區報刊情況報表，關于公眾文化設施管理的通知、批復，關于文物發掘、保護請示的批復及文物調查報告。
9、衛生
有衛生工作會議文件，該署關于衛生工作的文件，開展愛國衛生運動的指示，蘇北醫療機關概況調查及各項衛生工作綜合統計，醫藥工作的指示、規定，各專區、市區院的規章制度，醫療費用的規定，醫院、診所衛生人員管理的條例，處理醫院、醫務人員通報的調整資料，關于醫院、藥庫、衛生學校建設的報告、通知，保健工作總結，傳染病防治工作的通報、總結，接受志愿軍傷病員工作的報告、總結。
10、計劃、經濟管理
有蘇北區國民經濟計劃及年度統計材料，蘇北區地方國營企業清產核資情況報告及清理物資收人統計，該署關于國民黨遺留物資和財務問題處理的通告，工商登記和市場管理的辦法，蘇北工業五年計劃、蘇北公路五年計劃草案，私營廠礦目錄，公營企業概況調查統計，基層企業普查工作總結、報告。
11、財政
有蘇北區財政會議文件；鄉鎮、地方財政的規定，統計，會計工作的指示和會計制度草案，經費基金制度，企業財務管理的決定，該署關于財政工作的指示、通令、報告，執行財政政策的報告，財政經濟基本建設工作情況報告、總結，年度決算及各項事業經費預算，糧草收支、決算資料，蘇北合作社年度會計報表；蘇北稅務會議和農業稅征收會議文件，該署關于農業稅典型調查報告、總結，關于稅務法則、稅收工作注意事項、各種稅稽征辦法及稅目稅率表，契稅工作總結，稅收會計制度，公產管理與處理辦法的指示、布告，關于蘇北區國營企業解繳利潤及折舊金收解辦法。
12、金融
有蘇北區金融會議文件，銀行系統各類會議文件；銀行管理章則，蘇北交通銀行分行、建設銀行分行行務工作的材料，中國人民銀行、交通銀行華東分行合并工作的來往文書；該署關于蘇北區金融紀律檢查、現金管理的決定，貨幣管理的規定；關于資金交流及流動資金情況分析的材料；接受外資的方針、指示；儲蓄信用社業務工作、農業信貸工作的指示、辦法。
13、農林 水利
有該署關于農業生產工作、農場工作、蠶桑工作、棉墾工作、水產工作、林業工作的指示、通知、總結；蘇北區農業生產調查計劃綱要和生產典型調查綜合資料，各市縣土地、造林、農作物面積、產量的統計年報，蘇北農業恢復和發展情況統計，各項農業生產實施細則和組織規程，開發沿海荒地暫行辦法，棉田、水面、蘆灘、草蕩管理辦法，鄉鎮糧食儲運制度，糧食生產和收購工作總結，棉售、棉儲工作的指示、總結，漁業生產情況總結，蘇北區農民、漁民經濟情況調查材料；蘇北農林水利局事業成果報告表及水利建設計劃，蘇北區各項河流、水壩整治工程設計及河道勘察報告，大型農田水利工程統計，該署關于國際組織和外國代表團參觀水利工程的報告，蘇北汛期水位日報表。
14、工商
有蘇北工業會議文件，企業廠長、經理會議文件，蘇北工業勞模代表會議文件；蘇北區工業基本情況調查材料，蘇北私營棉紡織企業調查材料，蘇北工業生產和基本建設統計年報，公私合營和公營工礦企業年度報表，該署關于蘇北公營工廠工作總結，各類主要物資生產情況總結，工業物資管理辦法；蘇北工商會議、工商貿易會議、交易所會議、各類商品專業會議、主要畜產分公司會議、土產會議的文件；蘇北畜產商品調查、土產概況、主要商品價格指數、糧棉交換比例等材料，該署關于國營商業統計年表；畜產業務報表和年度生產統計，城鄉物資交流工作總結，合作社年度業務材料，蘇北社會商品流轉計劃草案及商品檢驗工作的文件。
15、交通 郵電
有蘇北公路、航務、航政、航運工作會議文件，蘇北區基本交通情況統計、郵政統計、電信統計及工作總結；該署關于蘇北輪船管理、登記及航務建設費征收辦法，航運檢查、碼頭管理的組織章程、辦法、細則，汽車管理規則和客票規定，公路法令匯集，公路基建、公路養護的計劃、總結，公路、內河運輸統計年報，航務資料、航線里程圖表，蘇北輪船公司移交清冊。
16、其他
有華東軍區、該署負責人重要講話材料；該署其他各項工作基本情況報告，蘇北區各專署、市工作情況報告；該署及各處、局、委月份大事記；該署關于辦公會議制度和公文處理程式的決定，該署信訪工作的總結和統戰工作的文件。
1949年4月，華中行政辦事處撤銷，成立蘇北人民行政公署。1953年1月，該署與蘇南行署，南京市合并，成立江蘇省人民政府。
該署隸屬于華東軍政委員會，是蘇北地區的行政領導機關。其主要職能是：圍繞黨的中心任務，制訂適合于該地區的方針、政策，組織領導群眾，開展各項建設．該署內部機構先后設有辦公廳及民政、財政、交通、農林、工商、文教、人事、宗教、事務等處，水利，公安、勞動、衛生等局，政法、財經、監察等委員會和法院、檢察署、合作總社、銀行．下轄原蘇皖一、二、五、六、九等5個專署41個縣市及淮南、淮北2個鹽區。
(二)檔案情況及其內容
館藏蘇北人民行政公署檔案共3649卷。文件起止時間為1949年10月至1953年5月。主要內容有：
1、會議
有華東軍政委員會會議中關于蘇北問題的文件材料，該署委員會會議文件，蘇北各界人民代表協商委員會會議文件單人代會座談記錄，該署黨組會議記錄，該署行政擴大會江、主席團會議的文件，該署縣長會議、各縣市各界人民代表會議文件。
2、政治運動
有土地改革、抗美援朝、支前工作的指示、總結和綜合統計，開展“三反”，“五反”運動的材料，關于整風運動的報告、機關整風總結和各級工作人員思想作風情況的報告。
3、機構編制
有該署及所屬專署、處、局：委等關于機構成立、調整、改編的文件，該署關于臨時機構成立、組織機構變更和遷移的通令、訓令，該署關于各處局組織機構的來往文書；該署各級政府部門編制、年度編制及有關其他編制工作的文件，蘇北區編制人員統計及黨政、群團編制表；該署組織條例及各級人民政府組織條例。
4、人事勞動
有蘇當匕區干部任免試行辦法、規定，干部管理方案、獎懲辦法，蘇北人事法令、規章；蘇北行政干部概況統計，該署和所屬專署縣、局、委負責人名單，蘇北各界人代會主席團、各界代表團團長、協商委員會委員名單，蘇北區，各縣、市各界人民代表會議代表名單及協商委員、常務委員履歷；該署各直屬機構人事檢查工作總結及人事系統表，該署各直屬機關干部調派、任免、開除等來往文書及辭職、退休材料。
有該署關于勞動工作年度統計和勞動效率實績分析統計，勞動保護工作總結；黨政機關和企事業工作人員薪給標準、各級人民政府年度供給標準、干部生活費標準的規定，技術人員津貼和工資評定規定，技術人員工資的規定，工資級別登記表，工休人員津貼工資核定名冊，蘇北紡織工業工資調查統計；蘇寸匕區各公私合營工業企業雇傭工人與救濟失業工人實施細則、辦法。
5、宗教
有中央政府及該署關于宗教方針的指示，宗教工作的指示，蘇北區宗教工作的匯報、總結，蘇北區宗教情況調查資料和教徒登記、統計資料。
6、民政
有蘇北區基層建政典型實驗會議文件；該署民主建政的報告、規定；蘇北區社會工作基本情況和蘇北各城市居民組織情況資料，蘇北各市縣人口、戶數、勞動力情況統計年報；蘇北區行政概況及統計資料，該署和各專署、市、縣關于譚整行政區域、區劃、建制、地名的請示及內務部的批復，對蘇北沿海島嶼調查的報告；民政工作會議文件，年度民政工作計劃、總結；該署關于擁軍、優屬的報告，優撫、評殘及代耕代工工作條例，民工民兵撫恤辦法，關于榮軍、榮校工作的指示，蘇北榮譽軍人學校花名冊，蘇北烈士的材料；關于復員工作的指示和總結報告，處理復員回鄉轉業人員的指示、辦法，退體軍人待遇辦法，退休軍人證明存根；該署關于蘇北災情和救災工作情況報告，救災工作的指宗和獎懲條例，該署負責人視察災區的材料；該署關于使用民工民力的指示，城鄉就業情況調查及遣歸國民黨軍政人員存根；該署貫徹婚姻法的指示、報告、調查材料。
7、司法公安 監察
有司法工作、監察工作總結和會議的文件，對監察工作的指示，監察工作細則，政法工作條例，人民法院辦案試行程序的文件，案件處理工作的指示、刑事案件復核制度的規定，社會治安管理的規定，整頓人民警察和槍支管理辦法的命令、規定；對貪污、浪費、腐化、違法、失職公務人員的處理決定及調查與統計資料，對榮軍處分．的文件，處理戰犯、漢奸、官僚資本家、反革命分子的決定、指示及其土地、財產處理的文件；解決民刑事件糾紛的文件，民刑事案件統計資料，各類案件處理情況的材料，該署違法分子調查登記資料，蘇北區勞教院、所分布圖。
8、文教
有該署關于文教工作的文件，蘇北區各級文化教育概況調查，蘇北教育情況統計，各市縣中學及各類速成、補習學校設立、改建、停辦的報告、通知、指示，人民助學金發放、畢業生分配及待遇問題的通知，有關蘇北區師范教育的文件，蘇北區大專院校、重點中學聘用教員的通知和院長、教導主任人選的通知，對教師處分的文件材料；蘇北區各類文化專業會議文件，該署關于新聞、出版、文藝、戲曲等工作的文件，蘇北文化藝術事業計劃、統計、蘇北區報刊情況報表，關于公眾文化設施管理的通知、批復，關于文物發掘、保護請示的批復及文物調查報告。
9、衛生
有衛生工作會議文件，該署關于衛生工作的文件，開展愛國衛生運動的指示，蘇北醫療機關概況調查及各項衛生工作綜合統計，醫藥工作的指示、規定，各專區、市區院的規章制度，醫療費用的規定，醫院、診所衛生人員管理的條例，處理醫院、醫務人員通報的調整資料，關于醫院、藥庫、衛生學校建設的報告、通知，保健工作總結，傳染病防治工作的通報、總結，接受志愿軍傷病員工作的報告、總結。
10、計劃、經濟管理
有蘇北區國民經濟計劃及年度統計材料，蘇北區地方國營企業清產核資情況報告及清理物資收人統計，該署關于國民黨遺留物資和財務問題處理的通告，工商登記和市場管理的辦法，蘇北工業五年計劃、蘇北公路五年計劃草案，私營廠礦目錄，公營企業概況調查統計，基層企業普查工作總結、報告。
11、財政
有蘇北區財政會議文件；鄉鎮、地方財政的規定，統計，會計工作的指示和會計制度草案，經費基金制度，企業財務管理的決定，該署關于財政工作的指示、通令、報告，執行財政政策的報告，財政經濟基本建設工作情況報告、總結，年度決算及各項事業經費預算，糧草收支、決算資料，蘇北合作社年度會計報表；蘇北稅務會議和農業稅征收會議文件，該署關于農業稅典型調查報告、總結，關于稅務法則、稅收工作注意事項、各種稅稽征辦法及稅目稅率表，契稅工作總結，稅收會計制度，公產管理與處理辦法的指示、布告，關于蘇北區國營企業解繳利潤及折舊金收解辦法。
12、金融
有蘇北區金融會議文件，銀行系統各類會議文件；銀行管理章則，蘇北交通銀行分行、建設銀行分行行務工作的材料，中國人民銀行、交通銀行華東分行合并工作的來往文書；該署關于蘇北區金融紀律檢查、現金管理的決定，貨幣管理的規定；關于資金交流及流動資金情況分析的材料；接受外資的方針、指示；儲蓄信用社業務工作、農業信貸工作的指示、辦法。
13、農林 水利
有該署關于農業生產工作、農場工作、蠶桑工作、棉墾工作、水產工作、林業工作的指示、通知、總結；蘇北區農業生產調查計劃綱要和生產典型調查綜合資料，各市縣土地、造林、農作物面積、產量的統計年報，蘇北農業恢復和發展情況統計，各項農業生產實施細則和組織規程，開發沿海荒地暫行辦法，棉田、水面、蘆灘、草蕩管理辦法，鄉鎮糧食儲運制度，糧食生產和收購工作總結，棉售、棉儲工作的指示、總結，漁業生產情況總結，蘇北區農民、漁民經濟情況調查材料；蘇北農林水利局事業成果報告表及水利建設計劃，蘇北區各項河流、水壩整治工程設計及河道勘察報告，大型農田水利工程統計，該署關于國際組織和外國代表團參觀水利工程的報告，蘇北汛期水位日報表。
14、工商
有蘇北工業會議文件，企業廠長、經理會議文件，蘇北工業勞模代表會議文件；蘇北區工業基本情況調查材料，蘇北私營棉紡織企業調查材料，蘇北工業生產和基本建設統計年報，公私合營和公營工礦企業年度報表，該署關于蘇北公營工廠工作總結，各類主要物資生產情況總結，工業物資管理辦法；蘇北工商會議、工商貿易會議、交易所會議、各類商品專業會議、主要畜產分公司會議、土產會議的文件；蘇北畜產商品調查、土產概況、主要商品價格指數、糧棉交換比例等材料，該署關于國營商業統計年表；畜產業務報表和年度生產統計，城鄉物資交流工作總結，合作社年度業務材料，蘇北社會商品流轉計劃草案及商品檢驗工作的文件。
15、交通 郵電
有蘇北公路、航務、航政、航運工作會議文件，蘇北區基本交通情況統計、郵政統計、電信統計及工作總結；該署關于蘇北輪船管理、登記及航務建設費征收辦法，航運檢查、碼頭管理的組織章程、辦法、細則，汽車管理規則和客票規定，公路法令匯集，公路基建、公路養護的計劃、總結，公路、內河運輸統計年報，航務資料、航線里程圖表，蘇北輪船公司移交清冊。
16、其他
有華東軍區、該署負責人重要講話材料；該署其他各項工作基本情況報告，蘇北區各專署、市工作情況報告；該署及各處、局、委月份大事記；該署關于辦公會議制度和公文處理程式的決定，該署信訪工作的總結和統戰工作的文件。